Внедрение ASL

Представим себе авиакомпанию, в которой:

• значительная часть персонала готова подавать сообщения об ошибках и трудностях в эксплуатации (ГОТОВНОСТЬ),
• руководство авиакомпании составило список допустимых финансовых рисков, связанных с безопасностью полетов (ЯСНОСТЬ),
• руководители подразделений понимают приоритет безопасности и умеют контролировать риски (УПРАВЛЯЕМОСТЬ),
• в подразделениях авиакомпании есть квалифицированные работники, готовые анализировать и классифицировать сообщения от персонала (УМЕНИЕ),
• руководитель авиакомпании воспринимает систему управления безопасностью полетов как часть целостной системы финансового управления (ЖЕЛАНИЕ).

Для такой авиакомпании внедрение СУБП на базе ASL займет не больше недели. Однако, если дела обстоят не так прекрасно, то предстоит творческая работа - постепенно изменить культуру безопасности в авиакомпании.

Фактическую культуру безопасности следует оценить до начала внедрения СУБП, например, воспользовавшись критериями Джеймса Ризона. Такая оценка позволит ясно определить основные проблемы и проанализировать возможные трудности.

Общий план внедрения СУБП в авиакомпании может выглядеть следующим образом:

Ниже описаны обязательные условия для успешного внедрения СУБП на базе ASL, а также цели, препятствия и типовые мероприятия по внедрению.

Поддержка СУБП Руководителем авиакомпании.

Цели:

• Наличие необходимых ресурсов для внедрения СУБП.
• Определение сроков и программы внедрения СУБП.
• Принятие эффективной политики по безопасности полетов.
• Контроль эффективности управленческих решений.

Препятствия:

• Восприятие СУБП как дополнительной финансовой нагрузки:
  • Обсудить с Руководителем авиакомпании задачи, цели и положительное влияние СУБП на финансовые характеристики авиакомпании.
  • Пояснить Руководителю авиакомпании возможности и функции ASL по контролю и управлению эксплуатацией, предоставить доступ к базе данных.
  • Согласовать с Руководителем авиакомпании общий план и разумный срок внедрения СУБП.
  • Обсудить с Руководителем авиакомпании требуемые ресурсы и полномочия Руководителя по безопасности полетов.
  • Согласовать проект политики по безопасности полетов (обязательства руководителей, приоритет безопасности и упреждающие действия, система добровольных сообщений, информирование персонала, культура безопасности).
• Традиционное противопоставление финансового управления и управления безопасностью полетов:
  • Пояснить руководителю финансово-экономического комплекса возможности и функции ASL по контролю расходов, связанных с нежелательными случаями в эксплуатации.
  • Назначить группу работников финансового комплекса для расчета статистических финансовых последствий нежелательных событий в эксплуатации и составления перечня классификаторов таких последствий.
  • Предоставить руководителю финансового комплекса доступ к базе данных.

Назначение квалифицированного и опытного руководителя по безопасности полетов.

Цели:

• Разработка Руководства по управлению безопасностью полетов.
• Внедрение и функционирование СУБП.
• Администрирование базы данных ASL в авиакомпании.

Препятствия:

• Длительный период внедрения СУБП.
  • Провести совместную встречу Руководителя авиакомпании с руководящим составом (приоритет безопасности, персональная ответственность, взаимодействие подразделений, ожидаемый срок внедрения СУБД, ожидаемые результаты, контроль внедрения и.т.д.).
  • На каждом совещании руководителей докладывать о степени участия подразделений в управлении безопасностью полетов.
  • Согласовать с Руководителем авиакомпании систему мотивации персонала по итогам каждого месяца (наиболее важное сообщение, активное участие и т.д).
• Сопротивление всего персонала авиакомпании, включая руководителей.
  • Проводить регулярные встречи с линейным персоналом (важность добровольных сообщений, примеры влияния сообщений от персонала на безопасность полетов, статистика сообщений, реакция руководства, соблюдение обязательств авиакомпании и т.д).
  • Контролировать исполнительскую дисциплину и эффективность решений руководителей, использовать весь спектр полномочий по мотивации руководителей.

Ответственность руководителей за принятие упреждающих действий по безопасности полетов.

Цели:

• Оперативное управление эксплуатационными рисками.

Препятствия:

• Субъективное понимание опасности.
  • Провести подготовку руководящего состава по системе управления безопасностью полетов на базе ASL (принципы, функции, возможности, индикаторы безопасности, примеры практического использования ASL и разработка упреждающих действий - 1 день).
  • Получить от руководителей эксплуатационных подразделений списки нежелательных случаев в эксплуатации по направлению их деятельности.
  • По результатам анализа поданных списков выделить квалифицированных работников, проявивших наибольший интерес к системе управления безопасностью полетов и провести для них курс подготовки по ASL (принципы, функции, возможности, примеры практического использования, задачи представителей по безопасности полетов — 2 дня).
  • Назначить представителей по безопасности полетов в эксплуатационных подразделениях.
  • Составить, обсудить с представителями по безопасности полетов и внести в базу данных полный список классификаторов и их допустимую вероятность.

Участие всего персонала авиакомпании в управлении безопасностью полетов.

Цели:

• Получение первичных данных об ошибках, неточностях и других нежелательных случаях в эксплуатации.

Препятствия:

• Недоверие к обязательствам авиакомпании.
  • Подписанную Руководителем авиакомпании политику по безопасности полетов сделать доступной для персонала во всех подразделениях авиакомпании.
  • Выявлять и анализировать все случаи нарушения политики по безопасности.
  • Не допускать случаев административных мер к персоналу, сообщившему о своих ошибках.
• Персонал не видит пользы от добровольных сообщений.
  • Ежемесячно информировать персонал авиакомпании о положительных примерах внедрения СУБП.
  • Применять административные меры к руководителям, не реагирующим на недостатки по безопасности полетов или принимающим неэффективные решения. Обо всех таких мерах обязательно информировать весь персонал авиакомпании.
• Персонал воспринимает добровольные сообщения как потенциальные кляузы.
  • Пропагандировать и внедрять позитивную культуру безопасности полетов.
  • На встречах с персоналом приводить примеры сообщений, которые за последнее время более всего повлияли на принятие решений по безопасности полетов.
• Руководители подразделений препятствуют участию персонала в системе добровольных сообщений.
  • В разумные сроки добиться понимания руководителями позитивной культуры безопасности.
  • Проводить ежеквартальные опросы персона. После первого полугодия применять жесткие административные меры к руководителям, препятствующим добровольным сообщениям от персонала. Обо всех таких мерах информировать персонал авиакомпании.

Назначение экспертов по БП в эксплуатационных подразделениях авиакомпании.

Цели:

• Оперативный анализ и классификация первичных данных от персонала на уровне подразделений.

Препятствия:

• Отсутствие навыков экспресс-расследований и определения причинно-следственных связей (классификации) первичных данных от персонала.
  • Выявлять сообщения от персонала, для которых не были установлены причинно-следственные связи.
  • На ежемесячных совещаниях представителей по безопасности полетов, рассматривать все такие сообщения и проводить экспресс-классификацию (обмен опытом, закрепление навыков, уточнение/дополнение системы классификаторов).
• Полная занятость на основной работе.
  • При необходимости, увеличить количество представителей или назначить других представителей по безопасности полетов.

Создание экспертной группы по безопасности полетов.

Цели:

• Рассмотрение комплексных вопросов по безопасности полетов на уровне авиакомпании.

Препятствия:

• Сложившаяся практика совещаний по БП.
  • При подготовке к совещаниям участники должны использовать все возможности ASL для анализа и наглядного представления данных по безопасности полетов.